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2020年度连云港市文化市场综合执法典型案例公布

为全面展示2020年文化市场综合执法工作情况,我市首次发布年度典型案例,以案明法、以案释法、以案析法。典型案例涵盖未成年人?;?、文物?;?、版权?;?、旅游服务、网络游戏、网络视听、无证经营等八大类型案件,体现了文化市场综合执法案件的基本特点。


一、某投资有限公司擅自在省级文物?;さノ弧傲踔局奚剿谓鸾徽秸匠∫胖贰钡谋;し段诮薪ㄉ韫こ贪?/p>

2020年01月16日,市文化广电和旅游局执法人员联合海州区文体旅局工作人员在对位于海州区锦屏镇岗嘴村附近的省级文物?;さノ弧傲踔局奚剿谓鸾徽秸匠∫胖贰苯醒膊槭?,发现山脚沿线有施工建设情况。经查明,某投资有限公司未经批准,在文物?;さノ坏谋;し段?,修建山地自行车赛道。

当事人的行为违反了《中华人民共和国文物?;しā返谑咛醯墓娑?,构成擅自在文物?;さノ坏谋;し段诮薪ㄉ韫こ痰男形?。依据《中华人民共和国文物?;しā返诹醯墓娑?,执法机关责令当事人改正违法行为,依法履行文物?;さ囊逦?。并对其作出??钊嗣癖?0万元的行政处罚。


二、武某某擅自从事互联网上网服务经营活动案

2020年3月17日,灌南县社会事业执法大队接到群众举报,反映新安镇某村有“黑网吧”。3月18日上午,灌南县文体广电和旅游局、灌南县社会事业综合行政执法大队检查发现该场所二楼室内有十台台式电脑,卧室内一台主电脑。经查明,当事人武某某自2019年3月至2020年3月期间未办理工商营业执照和《网络文化经营许可证》等相关证照的情况下,向上网者收取网费,提供上网服务。

当事人擅自从事互联网上网服务经营活动,违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条的规定。因涉嫌触犯刑律,已移交公安机关进行处理。


三、某旅行社有限公司未与旅游者签订旅游合同、安排未取得导游证的人员提供导游服务、向不合格的供应商订购产品和服务案

2020年6月6日,灌云县文体广电和旅游局执法人员与县运输管理所执法人员进行联合检查,在灌云县伊山镇胜利西路查获一辆违规客运旅游大巴。经查,该车辆是某旅行社有限公司租赁,目的地为南京市(二日游),该公司无法提供包车合同,该车未按旅游包车标志牌载明的事项运行,属违规运营。同时,该旅行社并未与旅游者签订旅游合同,带团人员刘某无导游证。

当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条、《中华人民共和国旅游法》第五十七条、《中华人民共和国旅游法》第九十六条第二款的规定。经集体讨论,灌云县文体广电和旅游局给予当事人责令停业整顿1个月、??钊嗣癖?万元的行政处罚。


四、灌云县某文体办公用品经营部发行侵犯他人著作权案

2020年09月10日,灌云县文体广电和旅游局执法人员执法人员配合省新闻出版检查组对灌云出版物市场在“扫黄打非”活动中对位于连云港市灌云县伊山镇的某文体办公用品经营部检查时发现,该书店发行涉嫌侵权盗版出版物《非??慰瓮ā?、《课时作业本》等书籍,经相关出版社进行鉴定为盗版书籍。

当事人的行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第(三)项的规定,依据《出版物市场管理规定》第三十三条、《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条的规定,灌云县文体广电和旅游局给予当事人没收侵权出版物507册并???万元的行政处罚。


五、赣榆区某主题量贩歌厅接纳未成年人案

2020年11月13日,连云港市赣榆区文体广电和旅游局接到赣榆区公安局移送案件通知书,受理某KTV接纳未成年人案,于2020年11月14日派出执法人员执法人员对赣榆区悦派主题量贩歌厅检查,经调查询问,当事人承认2020年10月31日接纳未成年人在A16包厢娱乐消费的事实。

当事人的行为违反了《娱乐场所管理条例》第二十三条的规定,依据《娱乐场所管理条例》第四十八条第(四)项的规定,赣榆区文体广电和旅游局给予当事人???万元的行政处罚。


六、江苏某网络科技有限公司未经批准,擅自上网出版网络游戏案

2020年09月25日,根据省新闻出版局移交线索,市文化广电和旅游局执法人员对江苏某网络科技有限公司开办的游戏网站进行远程勘验。发现该网站发布有大量电脑游戏提供下载使用。其中“汉魂全面战争”等11部游戏为收费下载,每部游戏价格30元至188元不等。通过国家新闻出版署官网查询,无法查询到上述游戏审批结果等信息。

当事人的行为违反了《网络出版服务管理规定》第二十七条的规定,依据《网络出版服务管理规定》第五十一条的规定,执法机关责令当事人停止未经批准擅自从事网络出版服务的行为,删除全部相关网络游戏,并给予其???万元的行政处罚。


七、东海县房山镇某书店发行侵犯他人著作权的出版物案

2020年3月5日,东海县文体广电和旅游局执法人员依法对东海县某物流卸货现场进行检查,现场查到由临沂发到东海县“某物流”的涉嫌盗版图书。经检查,现场查到东海县房山镇某书店赵某某正在接货,数量48件,合计2840册。2020年3月9日,相关出版社出具鉴定意见,证实该批图书为侵权盗版图书。

当事人的行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第(三)项的规定,依据《出版物市场管理规定》第三十三条、《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条的规定,2020年4月6日,东海县文体广电和旅游局给予当事人没收侵权出版物2840册并???万元行政处罚。


八、灌南县北陈集镇某书店发行非法出版物、侵犯他人著作权的出版物案

2020年04月01日,灌南县文体广电和旅游局会同灌南县社会事业综合行政执法大队执法人员对位于灌南县北陈集镇的某书店检查时,发现《禁欲系的制服诱惑》、《乖乖女不想被套牢》等共计113册涉嫌非法出版物,以及《《新华字典》、《现代汉语词典》21册涉嫌侵权盗版出版物。经连云港市新闻出版局鉴定,《禁欲系的制服诱惑》等113册图书为非法出版物。经相关出版社鉴定,《怪物大师》等21册图书为侵权出版物。

当事人的行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条的规定,依据《出版物市场管理规定》第三十三条的规定,执法机关给予当事人没收非法出版物113册、侵权出版物21册并处???万元的行政处罚。


九、连云港某网络科技有限公司未经著作权人许可,通过信息网络向公众传播其作品案

2020年8月14日,市文化广电和旅游局执法人员根据巡查线索,依法对连云港某网络科技有限公司开办的网站手游网站进行网络远程勘验,发现该网站发布有大量手机网络游戏提供下载使用。其中网站内“梦幻西游”、“问道”两款手游经与著作权人联系确定为侵权。两款游戏均可正常下载安装运行,且可以在游戏内正常充值消费。经查明,该网站负责推广其他游戏总代理公司的游戏,并通过玩家充值获取分成收益。网站内“梦幻西游”、“问道”手游未相应的授权证明。

当事人的行为违反了《中华人民共和国著作权法》第四十八条的规定,依据《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条,执法机关责令当事人停止侵权行为,删除所有侵权网络游戏并给予???万元的行政处罚。


十、连云港某包装有限公司未验证、核查《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件案

2020年10月27日赣榆区文体广电和旅游局接到赣榆区市场监督管理局违法线索移送函,赣榆区市场监督管理局在对赣榆区海头镇海鲜经营部擅自印制侵犯金柳商标专用权包装箱一案时,发现涉案包装箱是由连云港某包装有限公司印制。经查明,当事人负责承印上述印刷品1万只,但未按规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件。

当事人的行为违反了《印刷业管理条例》第二十六条第一款的规定,依据《印刷业管理条例》第四十一条第一款第(一)项的规定,赣榆区文体广电和旅游局给予当事人警告、没收违法所得7500元并处???万元的行政处罚。


十一、灌云某文化传媒有限公司未经著作权人许可,通过信息网络向公众传播其作品案

2020年08月20日,灌云县文体广电和旅游局执法人员对位于连云港市灌云县伊山镇的灌云某文化传媒有限公司检查时发现,该公司主要经营项目是“私人影咖”,其主机系统显示该影咖1号厅正在播放电影《八佰》。经查明,该影片片源是由该公司负责人以15元价格从网上购买所得,在未获得该影视作品信息网络传播权许可的情况下,出于商业目的擅自通过自建的局域网利用计算机终端向消费者提供有偿的视频点播服务,使公众能够在个人选定的时间和地点播放该影片,侵害了著作权人享有的该影视作品的信息网络传播权。

当事人的行为违反了《中华人民共和国著作权法》第四十八条的规定,依据《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条,灌云县文体广电和旅游局责令当事人停止侵权行为,同时给予当事人没收违法所得1000元并???.4万元的行政处罚。

十二、赣榆区城西镇某美术培训服务部未经批准擅自开办艺术考级活动案

2020年09月06日,市文化广电和旅游局执法人员对赣榆区城西镇某美术培训服务部检查时,发现该场所场所一楼门口挂有“中国美术学院考级点”标牌,二楼场所内留存有“中国美术学院社会美术水平考级”报名海报、中国美术学院考级报名表等美术考级相关材料。经查明,当事人在未与艺术考级机构中国美术学院签订合作协议书的情况下,擅自承办中国美术学院社会美术水平考级活动。

当事人的行为违反了《社会艺术水平考级管理办法》第九条的规定,依据《社会艺术水平考级管理办法》第二十九条的规定,执法机关给予当事人???万元的行政处罚。


十三、霍某某在执业过程中有擅自变更旅游行程案

2020年07月30日,市文化广电和旅游局执法人员依法对连云新城扬子水晶店正在参观的旅行团队进行检查,对导游霍某检查时,执法人员通过查看扫描导游证、导游派团单、电子行程单上的行程安排,发现均无参观扬子水晶店的行程安排。该旅行团队确认件上无参观扬子水晶店的行程安排。

当事人的行为违反了《导游管理办法》第二十三条第(二)项的规定,依据《中华人民共和国旅游法》第一百跳的规定,执法机关给予当事人???000元并暂扣导游证7天的行政处罚。


十四、连云港某网络科技有限公司擅自从事互联网视听节目服务案

2020年06月01日,市文化广电和旅游局执法人员对连云港某网络科技有限公司网站及该公司运营的“智慧看点”app进行远程勘验。经查明,当事人所运营的“智慧看点”app为短视频平台,2020年3月起通过百度内容联盟资讯API接口提供短视频内容播放服务,并通过广告推送获取收益。

当事人擅自从事互联网视听节目服务,其行为违反了《互联网视听节目服务管理规定》第七条的规定,依据《互联网视听节目服务管理规定》第二十四条第一款的规定,执法机关责令当事人停止经营活动,同时给予当事人警告并处???000元的行政处罚。该案是我市办理的首例“短视频”领域行政处罚案件,具有重要的典型意义。2021年1月,该案获评首届长三角地区广播电视行政执法优秀案例一等奖。(记者 张晨晨 通讯员 翟帅)

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总值班: 吴弋 刘昆     编辑: 张笑爽     审核: 刘昆     

来源: 连云港发布

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